2014年7月24日

「オンブズマン」とは？～「実はよくわからない」方のために～

　私は、新潟市民オンブズマンの一員として、新潟県議会議員の政務調査費返還請求訴訟等などに携わっています。

　オンブズマンは、主に行政の公金の支出等に対する住民監査請求・住民訴訟の提起を通じて国・地方公共団体の行政活動を監視する団体をいいます（現在行われている新潟市のＢＲＴ訴訟も、新潟市の公金支出が違法であることを主張する裁判です。）。簡単に言うと、オンブズマンは、「行政のお金の使い方を、裁判などを通じてチェックする団体」といえると思います。

最近報道で取り上げられる地方議会議員の政務調査費（政務活動費）の支出について、その適法性を住民監査請求・住民訴訟で争うことは、新潟はもちろん全国のオンブズマンが以前から取り組んでいる活動です。

　これに対し、行政の政策のみを取り上げて批判や提言をすること、行政サービスに対する苦情は、行政の公金の支出等そのものとはいえず、オンブズマンの活動範囲でないこともあります。もちろん、公金の支出等との関わりで、行政の政策に対して踏み込んだ意見をすることもあります。毎年行われる全国市民オンブズマン大会（今年は９月６日・７日に、岩手県盛岡市で大会が開催されます）はその例ではないかと思います。

　学校の教科書や新聞・テレビ等報道で紹介される「オンブズマン」。「名前は聞くが、一体どういうものか実はよくわからない」という方が、この記事を通じて、少しでも「オンブズマン」が何なのかを理解してくれたらとても嬉しいです。

                                                                                                               弁護士　加賀谷達郎